为何不少中小学老师对“教师编制”忧心忡忡?

最近教师朋友圈像炸开了锅：

“若连教师编制都取消了，教师利益还有谁能保障？！”

“取消教师编制，我们该何去何从？”

“高校编制取消了，中小学还会远么？”

惊讶之余，小编仔细探究一番：原来都是因为这个方案的出台：

根据《2017年事业单位分类改革实施方案》，全国高校和公立医院将进行事业单位改革：

保留高校和公立医院事业单位的属性，但是取消其编制。

听到这则消息后，很多中小学老师心情都十分沉重：

虽然目前还没有任何消息涉及到取消中小学教师编制的事，但是“铁饭碗”说没就没的担忧，几乎涌上每一位老师的心头。

与其一无所知地去担忧，倒不如对取消编制的利与弊有一个明晰的认知。

下面我们一起来看一下：

取消教师编制“好处”

编制内外凭本事说话：教师队伍中的事业编制，就是教师职业的终身工作保证，是铁饭碗的标志：只要没有违法、违纪行为，就会永远留在政府统编的教师队伍之中，全面享受党和政府给予教师队伍的各项福利和待遇。

而没有事业编制的教师，都是临时用工性质，各项待遇和福利都不一样，最大的差别在于年老后不能退休。

取消教师编制后，编制内外一切都要凭借能力，每几年一次考核，清理一些尸位素餐的老师离开教师队伍，提升教师的战斗力以及凝聚力!

调动教师积极性：

有编制的话，如果你干得不好，你还是有工作，取消教师编制就像私立学校一样，没有成绩就不续约，都是需要老师付出就有回报。

不再用编制来死死捆绑老师，最大限度的调动老师的积极性，老师自身的也会不断的学习提升，好为保住来之不易的饭碗。

老师群就形成一种正能量，而非如今的负面信息及情绪一堆，影响教学。

打破教师教学的局限性：

有编制教师可以做任课老师、班主任、行政人员，无编制教师最多可以当任课老师，不可能成为行政人员的。

从授课形式上，打破教师的教学的局限性，极大限度的调用所有的教师资源，打破资源垄断。

取消教师编制“坏处”

教师资源更不均衡：

城区和乡镇的教师是天堂与地狱的差别，前者是比比谁更优秀，后者是比比谁的数量多，质量与数量的差异造成了教师资源的不均衡。

而一旦教师编制取消，那么那些为了编制而进来的教师会第一时间离开教师团队。

如果取消编制，人才档案不受约束，教师可以自由跳槽或离职，就会造成越来越多的教师为了自身考虑去往城区教学，结果是乡镇大量的人才流失，教师资源更加的不均衡。

教师工资得不到保障：

取消编制，意味着国家不再为学校有过多补贴，那教师的工资谁来发呢？

今后每年高校会有一个预算，如果高校能够自负盈亏筹集到这笔预算，那么政府便不再补贴；

如果预算达不到标准，政府和教育部门将酌情补贴，但这个补贴标准是有上限的，因此这就加重了学校自身的压力。

教师教学质量下滑：

取消编制，教师间就会产生激烈竞争，这种激烈竞争可能会导致教师教育水平下降。

因为高校里的教师绩效考核分为教学和科研两部分。

专注于教学的老师，不做科研的重要原因之一是他们有事业编制，如果事业编制取消了，大家都是合同工，教师只搞教学恐怕会面临被解聘的危险。

有能力者都去私立学校：

如今还有不少人不断进入教师行业，吸引他们的无非是稳定的编制，而一旦取消后，就会没有吸引力。

能够干的人，就会进入私立学校，是龙是虫，一切凭成绩说话。

而公立的学校都非如今，虽然待遇一般，但是没有私立的学校那种竞争压力之大，更多的是来自于尊重的感差异。

新教师越来越少：

现如今，高校待遇低、教师科研压力大，如果再取消编制，会有越来越多的教师不愿意再进高校教书，更多的年轻人会倾向于外部的世界，这样一来高校的新教师只会越来越少。

而90后的一代又很有个性，不开心就跑路，师资如何还能雄厚。

从大方面来看，虽然取消教师编制必然伴随着阵痛，不过这已然成为大势所趋之事。

尤其是在国家精简机构体制“瘦身”的大环境下，无论高校还是中小学，都很有可能渐渐过渡到以合同管理为基础的用人机制。

但是就目前教师生存状况而言，若要取消教师编制，如何维护好教师利益将成为变革的第一要义。

附件：中小学教师编制标准

国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知国办发〔2001〕74号 文件指出：

中小学教职工编制标准：

中小学教职工分为教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。

教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员。

职员是指从事学校管理工作的人员。

教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员。

工勤人员是指学校后勤服务人员。

中小学教职工编制根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数的一定比例核定中小学教职工编制标准

学校 类别 教职工与学生比

高中城 市 1∶12.5

县 镇 1∶13

农 村 1∶13.5

初中城市 1∶13.5

县镇 1∶16

农村 1∶18

小学城市 1∶19

县镇 1∶21

农村 1∶23

教育部关于贯彻《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》的实施意见教人〔2002〕8号

中小学内设机构和领导职数的确定

1.中小学根据学校类别、规模和任务设置管理机构，重点中学和24个班以上的学校可增设1～2个机构。

完全小学职能机构设教导处(室)、总务处(室)。其中12个班以下的小学只设管理岗位不设职能机构，可配备教导主任和总务主任各1人。

2、要严格控制中小学领导职数。

普通中学规模在12个班以下的配备校级领导1～2人；

13～23个班的配备校级领导2～3人；

24～36个班的，配备校级领导3人。

完全小学规模在12个班以下的，配备校级领导1～2人；

13～23个班的配备校级领导2～3人；

24～36个班的，配备校级领导3人。

普通中学和完全小学规模在36个班以上的，可酌情增加校级领导1～2人。

农村初级小学（1～3年级）或分校、教学点指定1名教师负责学校工作。

中小学人员编制的核定和分配

按照国办发〔2001〕74号文件的编制标准折算：

普通高中每班可配备教师3.0人；

普通初中每班可配备教师2.7人；

城市小学和县镇小学每班可配备教师1.8人；

农村小学每班可配备教职工数由各省（区、市）根据实际情况确定(见后附参考表)。

教师数确定后，职员、教学辅助人员、工勤人员编制按教职工总数的一定比例计算，由县级以上教育行政部门统一核定到校。

中央编办 教育部 财政部 关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知中央编办发[2014]72号文件：

县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19。

鼓励有条件的地方，探索将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围，并相应适当降低教职工编制核定标准。

实行城乡统一的中小学教职工编制标准工作，实行总量控制，确保核定后的中小学教职工编制，不突破现有编制总量。